Factos sobre Lei de Quotas Caso da Guiné-Bissau e do Mundo – julho de 2018

Factos sobre Lei de Quotas Caso da Guiné-Bissau e do Mundo – julho de 2018

O que é a lei de quotas?

É uma lei que vai obrigar os partidos políticos a incluir mulheres nas suas listas de candidatura ao parlamento para garantir que as mulheres estarão representadas. A proposta em debate propõe que 40 % dos assentos no parlamento e noutros cargos diretivos da administração do estado e outros cargos políticos sejam ocupados por mulheres.

Porque é necessária uma lei de quotas para mulheres?

As mulheres constituem mais de metade da população da Guiné-Bissau. As mulheres desempenharam um papel crucial na luta pela libertação na Guiné-Bissau, no entanto, ficaram para trás em todas as áreas do desenvolvimento e a sua expressão nas esferas de decisão continua muito baixa. O país tem um índice de desigualdade de género de 0,355 (2010), que segundo os estudos da ONU Mulheres, coloca o país na 148ª posição num ranking de 155 países.

O contributo das mulheres é fundamental para o desenvolvimento social e económico do país, especialmente na sustentação dos meios de subsistência, bem como um maior envolvimento em organizações comunitárias e da sociedade civil.

Como chegámos até aqui?

Mulheres de diferentes origens envolveram-se e lutaram para que a sua voz fosse ouvida. Diversas organizações têm beneficiado do apoio da ONU, especialmente na capacitação e no desenvolvimento de estratégias que lhes permitam participar das esferas de decisão e, portanto, contribuir para a paz e o desenvolvimento do país.

Durante vários anos, inúmeras iniciativas de sensibilização foram tomadas em relação à participação das mulheres e questões de equilíbrio de género, e algumas foram alcançadas, mas algumas ainda permanecem como uma barreira a ser superada, como a Lei de Quotas. considerado por muitos como o instrumento fundamental que permitirá que as mulheres estejam lado a lado com o homem, portanto, para viabilizar os três pilares do desenvolvimento sustentável (Proteção Social, Económica e Ambiental).

Quem preparou o projecto de lei?

A Plataforma Política das Mulheres, juntamente com outras organizações de mulheres apoiadas pelas Nações Unidas, União Europeia e outras Organizações Internacionais, foram responsáveis ​​pela preparação do presente Documento de Ante-Projeto de Lei, que agora será discutido no plenário da Assembleia Nacional Popular.

O documento da Lei de Quotas passará a Lei depois de discutido, aprovado, e promulgado pelo Presidente da República da Guiné-Bissau.

Quando será discutido?
A partir de 30 de julho de 2018

Onde?
A Assembleia Nacional Popular

Como é a situação das mulheres no resto do mundo?
As quotas aumentam a representação das mulheres nas assembleias eleitas a nível nacional e local. As leis de quotas e outras medidas para a igualdade de género transcendem a cultura. Eles abrem a porta para o empoderamento político das mulheres

Os sistemas eleitorais são importantes. A maioria dos países com sistemas eleitorais proporcionais ou mistos usa algum tipo de quota. Uma pequena parcela dos países com sistemas eleitorais maioritários utiliza quotas.

• As mulheres ocupam atualmente 23,8% dos assentos no parlamento globalmente, mas nos países em que existem leis de quotas há uma proporção média de 25% de mulheres no parlamento (2013)

• Na África Subsaariana há 23,6% de mulheres no parlamento (junho de 2018)

• Na Guiné-Bissau, esse número é de 13,73% (14 mulheres de um total de 102 membros).

Mais de 80 países possuem alguma forma de quota;

• mais de 50 países aprovaram quotas de candidatos;

• 23 países reservaram lugares para mulheres.

• 47 países têm 30% de mulheres no parlamento ou mais. Destes, 24 legislaram quotas.

11 países têm equilíbrio de género no parlamento (pelo menos 40% de mulheres). Destes, cinco aprovaram leis para quotas. Se a Guiné-Bissau APROVAR A LEI, PODERÁ EVENTUALMENTE PARTICIPAR DO GRUPO DE PAÍSES MAIS AVANÇADO e entrar no top 10 do mundo, sendo o quarto país na África!

Como se atua?

O desenho das quotas é importante; além de assentos reservados, não garantem necessariamente que as mulheres ocupem cadeiras parlamentares, especialmente quando a lei não menciona a aplicação da cota adotada sobre os resultados das eleições (se se referir apenas aos candidatos e não aos cargos eleitos finais).

Além das Quotas, outras medidas são necessárias, por exemplo, Estatutos de partidos políticos sensíveis a género, capacitação de aspirantes a candidatos, Órgãos de Administração Eleitoral que administram processos eleitorais com perspetiva de género e aplicam a legislação, envolvimento com partidos políticos e integração e educação das mulheres eleitoras / eleitorais.

Por que é que as Quotas e outras medidas para promover a participação são cruciais para a representação política das mulheres?
As quotas e outras medidas adotadas / implementadas para aumentar a participação e a representação das mulheres na política: as quotas garantem que as assembleias eleitas reflitam verdadeiramente a população que representam. Quando um parlamento consiste apenas ou principalmente de homens, torna-se muito difícil representar os interesses e necessidades de homens e mulheres.

São estratégias comprovadas para acelerar a conquista da participação igualitária de mulheres e homens na tomada de decisões, porque elas enfrentam barreiras estruturais para nivelar o campo de atuação para mulheres e homens.

Conforme estipulado na Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW), elas são temporárias porque serão descontinuadas quando a participação igual de mulheres e homens for alcançada e mantida.

As quotas contribuem frequentemente para um processo de democratização, tornando o processo de nomeação nos partidos políticos mais transparente

As Quotas Eleitorais são um tipo de medida de transição, é o tipo de medida mais comum e amplamente legisladas porque podem ser uma solução relativamente simples (obrigando o aumento do número de mulheres eleitas) a um problema complexo (a multiplicidade de barreiras estruturais e normativas e desafios que enfrentamos). já discutimos).

Argumentos e declarações contra quotas e outras medidas de discriminação positiva…
Há falta de mulheres qualificadas na política: os critérios de qualificação em política devem-se aplicar a homens e mulheres. As mulheres são tão qualificadas quanto os homens, mas as qualificações das mulheres são rebaixadas e ignoradas em um sistema político dominado pelos homens

É uma violação à liberdade de eleitores que devem decidir quem é eleito: pelo contrário, as quotas oferecem a oportunidade e o direito de votar tanto para os candidatos do sexo masculino quanto feminino, e não apenas para os do sexo masculino.

As quotas são contrárias ao princípio da igualdade de oportunidades para todos: as quotas são, por definição, medidas temporárias, destinadas a erradicar uma desigualdade acumulada ao longo do tempo. Feito isso, as quotas serão levantadas de acordo com o princípio da igualdade de tratamento, conforme estipulado em convenções internacionais sobre direitos humanos.

O que diz o direito internacional?
Artigo 4º da CEDAW – estipula que medidas especiais temporárias podem ser adotadas para garantir a igualdade de resultados:

A adoção pelos Estados-Partes de medidas especiais temporárias destinadas a acelerar a igualdade de facto entre homens e mulheres não deve ser considerada discriminação, tal como definido na presente Convenção …

As medidas especiais temporárias são explicadas na Recomendação Geral 25 da CEDAW, observando que “uma abordagem legal ou programática puramente formal não é suficiente para alcançar a igualdade de facto das mulheres com os homens”.

A Declaração de Pequim de 1995 e a Plataforma de Ação estabelecem a meta de equilíbrio de género (50/50) em posições de tomada de decisão – mas isso não foi alcançado, seja em nível global ou em qualquer região.

A Declaração de Pequim de 1995 e a Plataforma de Ação estabelecem a meta de equilíbrio de género (50/50) em posições de tomada de decisão – mas isso não foi alcançado, seja em nível global ou em qualquer região.

As mulheres agora ocupam 23,8% dos assentos no parlamento globalmente. Nas taxas atuais, a meta de equilíbrio de género no parlamento não será alcançada por pelo menos mais 50 anos.

Na África Subsaariana, 23,6% dos membros do parlamento são mulheres (junho de 2018)

Na Guiné Bissau, esse número é de 13,73% (14 mulheres de um total de 88 membros).

O top 10: não mais a preservação dos estados nórdicos. Inclui 3 países africanos: Ruanda, Namíbia e África do Sul. 2 têm quotas voluntárias (Namíbia e África do Sul) e uma tem lugares reservados (Ruanda)

Enquanto os países nórdicos ainda estão em alta, eles não são mais os únicos países no top 10; Os países africanos e latino-americanos também lideraram as fileiras.

Fonte: ONU Mulheres

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